证券时报记者 韩忠楠
近日，工业和信息化部、国家发展改革委、国务院国资委、国家能源局等四部门联合印发《节能装备高质量发展实施方案（2026—2028年）》（以下简称《实施方案》），提出到2028年，节能装备关键材料、零部件取得突破，重点行业领域用能系统匹配性、实际运行效率持续提升，电机、变压器等节能装备能效水平达到国际领先，节能装备市场占有率进一步提高。3月20日，工业和信息化部举行新闻发布会，就《实施方案》细节进行解读。
节能装备是指在生产、使用能源的各个环节中，采用先进技术设计和制造，可提高能源利用效率，减少能源消耗和损失的产品、设备。工业和信息化部节能与综合利用司司长王鹏表示，“十五五”是经济社会发展全面绿色转型的关键期，也是实现碳达峰目标的攻坚期。《实施方案》的推出，旨在持续提升通用性强、用能量大、发展前景突出的节能装备能效水平，加强节能装备供给与应用。
《实施方案》聚焦节能电机、变压器、工业热泵、工业制冷（热）与加热设备、水电解制氢装备、信息通信设备等六类节能装备，提出以推动重点行业领域节能降碳为目标的发展路径。
王鹏表示，在具体的部署上，《实施方案》体现了“三个突出”。一是突出技术创新，在促进整机能效提升的基础上，“向内”深挖至基础材料与核心零部件自主攻关，“向前”延伸至产品绿色制造工艺升级，“向后”拓展至设备运行调优等方面；二是突出系统协同。针对“大马拉小车”、系统运行效率偏低等痛点，将“强化系统耦合匹配”作为关键任务；三是突出数智赋能。着眼于人工智能等新一代信息技术在节能装备领域的应用，提出构建装备节能降碳大模型、创新发展高效节能智能设备等任务。
围绕《实施方案》的推进，国家发展改革委资源节约和环境保护司副司长李泰表示，国家发展改革委将通过健全政策标准体系、扎实开展专项行动、发挥政府投资带动作用等方式，深入推进用能设备更新改造。下一步，将重点推进重点行业节能降碳改造，聚焦钢铁、电解铝、水泥、平板玻璃等能耗和碳排放量大的行业，按行业压茬推进节能降碳更新改造。同时，强化标准牵引，统筹各类资金渠道加大对节能降碳更新改造项目的支持力度，并抓好全流程监管服务。
中央企业作为产业发展的“领头羊”，在推动节能装备更新改造方面发挥了重要作用。国务院国资委社会责任局副局长张晓松透露，目前，国务院国资委已将设备更新工作纳入中央企业负责人经营业绩考核和中央企业绿色发展评价体系，2025年推动中央企业相关投资达到1万亿元，成效显著。下一步，国务院国资委将重点强化对标提升，加快存量迭代；强化绿色采购，激发市场活力；强化考核评价，压实主体责任，引导中央企业作表率、见实效。
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